关于促进全市民营经济高质量发展的建议

黑河市工商联

习近平总书记高度重视民营经济发展，多次发表重要讲话、作出重要指示，党的二十大和中央经济工作会议精神为民营经济发展指明了前进方向。全省民营经济发展大会就推动民营经济高质量发展为龙江振兴发展和现代化建设提供有力支撑提出要求。市委市政府坚决贯彻落实中央、省委省政府决策部署，出台系列鼓励支持民营经济高质量发展的政策措施。近年来，民营经济在全市经济社会发展中的地位和作用日益凸显，民营企业和民营企业家已成为黑河发展的宝贵财富，全市各级各部门切实营造有利于民营经济发展的好环境，多措并举致力于民营经济高质量发展。

中央经济工作会议明确指出，我国疫情防控进入新阶段，经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境复杂等因素对经济影响加深。目前，我市民营经济面临旅游服务、房屋中介等服务消费业恢复放缓，拉动消费扩容压力大；餐饮、批发零售等商贸服务业复苏缓慢，居民消费需求减弱；受房地产业持续走低影响，关联行业销售低迷；受疫情影响，个别民营企业对预期持有观望态度，存在思想顾虑，发展信心不足，影响了企业投资和生产经营。当前，改善心理预期，提振发展信心，激发市场主体活力，推动政策措施落地，优化发展环境，服务民营企业高质量发展是当务之急，我们要认真落实“稳中求进”总基调，通过统筹协调推进、落实系列举措，促使民营企业在经济社会发展中主动担起“稳”的使命和“进”的责任，走出高质量发展之路，助力我市全面振兴全方位振兴。为此，提出以下建议。

一、以更加优质的服务促进政策措施落地。坚持各级党委政府主导，部门通力协作，强化服务引导，合力促进“两个健康”，结合能力作风建设年活动，深入推动领导干部包联服务民营企业沟通协调常态化、制度化、规范化建设，努力营造亲企、重企、护企、扶企的良好氛围，真正从内心深处把民营企业和民营企业家当作自己人，鼓励各级干部入企帮扶，为民营企业纾困解难，引导民营企业坚定发展信念，增强发展底气，提振发展信心。运用“四个体系”抓好关于振兴发展民营经济相关政策措施的落实，以更大力度、更实举措、更优服务支持鼓励民营企业恢复常态化生产经营并推动健康快速发展，有力有效促进“两个健康”。

二、以更加有力的举措做强做优做大市场主体。一是继续强化纾困惠企支持力度和政策实施的精准度，有效激发市场主体活力。在扩大内需上加力提效，通过开展系列消费促进活动有效恢复和扩大消费，引导群众能消费、敢消费、愿消费；在政府支持购房政策基础上，引导房地产企业创新营销方式，满足刚性和改善性住房需求，带动房地产业及关联产业平稳健康发展；全面落实纾困解难政策措施，倾情倾力服务企业发展，推动政策精准滴灌、直达快享，加大金融支持实体经济力度，落实好创新创业和稳就业政策，落实好留抵退税等税费支持政策，切实缓解企业经营成本压力。二是加速推进高水平对外开放，在对外贸易突破百亿元基础上，在提规模优结构上精准发力，支持企业提质扩量增效，引入更多企业参与贸易活动，助力对外贸易提档升级。三是持之以恒抓招商促发展、抓项目增后劲。充分利用国内、国外两个市场和两种资源，围绕打造“三大产业集群”“三大优势产业”“四大经济发展新引擎”，在强链、补链、延链上下功夫，推出高质量投资机会清单，通过以商招商、中介招商等方式促进本地优势资源与资本精准对接。强化政策、资金、人才等要素保障，持续磁吸国内外企业“投资争过关外，兴业首选黑河”，引入更多民营企业投身“五个黑河”建设中来，努力形成民营经济千帆竟进、百舸争流的良好局面，为黑河振兴发展注入新动能。

三、以更加良好的环境保障民营经济高质量发展。着力打造一流营商环境，持续优化政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、要素保障环境。各级党委政府要坚持“两个毫不动摇”，不断激发市场活力和社会创造力，着力构建对各类所有制企业“一视同仁”、“公平竞争”的体制机制。教育引导干部当好既亲又清的表率，积极构建亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的亲清政商关系。要切实维护民营企业产权和民营企业家的合法权益，更加公正、平等地依法保护民营企业的合法权益，营造更加优良的法治环境。畅通政企沟通渠道，积极为民营企业解难题、办实事，树立善于监管、乐于服务、解困解难的良好政府形象。多维度营造开放、包容、平等、便利的好环境，为“亲商、安商、富商”提供保障。强化正向宣传激励引导，弘扬优秀企业家精神，选树宣扬一批爱国敬业、创业创新、守法经营、回报社会的典型。让每一位民营企业家都能在我市更放心地投资，更安心地经营，更专心地创业，更用心地发展，并成为助力黑河全面振兴全方位振兴的主力军。