关于“后冬奥时代”大力发展我市冰雪体育产业的建议

为全面贯彻落实习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”的发展理念和《黑龙江省冰雪经济发展规划（2022—2030年）》，充分把握“后冬奥时代” 冰雪经济快速高质量发展的历史机遇，切实将黑河的冰雪体育产业发展全面、准确融入“五个黑河”建设发展大局，我们通过实地考察、线上座谈等形式抓实第一手数据，分析我市冰雪体育产业现状，研究推进发展措施。

一、黑河市冰雪体育产业基本现状

（一）冰雪体育设施建设步伐持续加快。我市拥有黑河市全民健身中心、黑河市冰球馆、北安市冰球馆、逊克县体育馆等综合性体育场馆，能够举办承接市县级各类大型冰雪体育赛事活动。每年全市还建设150余个冰雪体育场地，初步形成了全民参与冰雪运动的良好社会氛围。同时，我们正积极筹建“黑河市体育运动中心”，建成后将能够承办省级以上冰雪体育赛事，该项目现已形成建设方案和选址初步意见。

（二）冰雪体育赛事举办经验不断丰富。利用黑河地缘优势，连续4年举办中俄黑龙江国际冰球友谊赛，多次被中央电视台、俄罗斯电视台、新华社、中新社等两国重要媒体报道，赛事影响力逐年扩大。中国越野汽车拉力赛、中俄跨境徒步大会、中俄冬泳邀请赛、新年登高健身大会、雪地足球赛等活动，带动广大群众共同感受冰雪运动魅力。

（三）冰雪体育文化宣传氛围日益浓厚。秉承“引进来，走出去”的理念，持续推进冰雪体育产业发展，以“赏冰乐雪”、“黑龙江省全民冰雪活动日”为核心，在微信、网站、电视、报纸等媒体平台，全方位多角度宣传冰雪体育文化。同时，借助黑龙江“体育+”博览会，宣传展示我市体育旅游资源、产业发展战略及未来前景，吸引省内外企业来我市投资合作。

二、黑河市冰雪体育产业发展面临的问题

（一）对体育产业发展重视不够。各级政府还未把体育产业发展纳入国民经济发展总体规划，没有对体育产业做出制度性安排，大量体育资源闲置、开发不足，民间资本在体育产业领域投入低。

（二）体育产业发展结构不合理。我市体育产业规模偏小，主要以体育彩票销售、体育用品销售为主。与我省其它城市体育产业发展相比，在体育竞赛表演、体育培训与教育、体育传媒与信息服务、体育用品及相关产品制造等领域的发展还有很大差距。

（三）冰雪体育基础设施滞后，产业发展步伐缓慢。市、县两级缺少标准化冰场、冰上基地、室内滑冰馆等设施，现有的冰雪体育基础设施与冰雪体育产业发展不相匹配、与群众需求量差距较大。近年来受疫情影响，我市举办承办各项冰雪体育运动赛事活动较少，开展活动多为线上互动交流，阻碍了冰雪体育产业发展步伐。

三、黑河市冰雪体育产业发展的对策建议

（一）建立健全我市冰雪体育产业发展机制。成立由市领导为组长、相关单位部门为成员的全市冰雪体育产业发展联席会议制度。每年定期组织召开会议研究解决冰雪体育产业发展中遇到的问题，形成合作联动、统筹推进冰雪体育产业发展的社会氛围。各县市区参照黑河市联席会议制度相应成立本级冰雪体育产业发展联席会议制度，贯彻落实黑河市联席会议相关决议，研究本地冰雪体育产业发展工作。

（二）持续加大冰雪体育设施建设力度。重点打造以雪为景观、以冰为娱乐、以商服为基础的大黑河岛中俄冰雪乐园，形成黑河市冰雪旅游的永久性品牌。积极推进北安市冬季两项、越野滑雪、四季轮滑培训基地建设，打造成为全省第二个雪上训练基地，与亚布力体育训练基地构成南北互补的新格局。同时，利用城市内外江河湖沟等天然冰雪场地，建设群众性冰雪娱乐活动场所。

（三）积极举办各类冰雪体育赛事活动。持续开展中俄界江黑龙江国际冰球友谊赛，不断提升国际冰雪体育品牌赛事影响力。积极争取省内外大型赛事的承办权，通过举办高水平冰雪体育赛事和活动，推进黑河市冰雪体育产业发展。广泛开展雪地足球、冬泳、滑冰滑雪、踏雪徒步等冰雪健身休闲项目，不断提高人民群众的获得感幸福感。继续开展好“百万青少年上冰雪”活动，增强青少年体质，促进青少年健康发展。

（四）不断加强冰雪人才队伍建设。充分发挥黑河冰雪运动项目优势，做好冰雪体育特需人才引进工作，支持本地人才“走出去”和国际高端人才“请进来”。支持社会力量开展冰雪体育人才训练和培养，对训练一年以上的运动员输送至中专层次的体育运动学校、省（市）优秀运动队给予一次性奖励；对运动成绩优秀的运动员，输送到省（市）优秀运动队的运动员代表我省和国家参加重大冰雪体育赛事获得成绩的，给予相应奖励。

（五）大力推进冰雪体育产业与冰雪旅游深度融合。依托全域内景区、景点、生态园、特色乡村等资源，加快建设一批赛车、滑雪、滑冰、徒步、骑行、射击、冬泳等体育旅游中心，通过举办体育赛事、开展冰雪运动体验游等，不断满足群众个性化消费需求，形成特色体育旅游品牌，加快推进冰雪产业高质量发展。