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政协提案工作——钱 伟 河南省政协提案委员会主任

发布日期:2022-11-21 来源:管理员 阅读:3239次

引  言


        政协有专门办理提案工作的委员会,称提案委员会,俗称政协第一委。


政协专委会分类

性质分类

专门委员会

对某项工作

经济、农业和农村人口资源环境科卫体、社会和法制

对某种人群和工作

港澳台外事、民族和宗教委员联络

无相关对应

提案文化和文史

  

  提案委的具体工作是为政协提案从提出到督办、落实提供全程协调服务,确保政协委员、政协参加单位通过提案履行政治协商、民主监督和参政议政职能。


一、政协提案定义及内涵
——提案是什么

(一)提案的定义

1999年版《辞海》:提——举出;案——建议、计划文件。提案——由出席人和法律、章程上规定的机构或个人提出,提请权力机关或一定组织的会议讨论处理的建议。

全国政协《提案工作条例》规定:

• 提案是政协委员,参加政协的各党派、各人民团体,政协各专门委员会,政协全体会议期间的界别、委员小组(以下统称提案者),向政协全体会议或者常务委员会提出并交提案审查委员会或者提案委员会审查的书面意见和建议。经审查立案后,交承办单位办理并作出书面答复。


(二)提案的内涵

主体:

提案主体

提案受理主体

提案办理主体


条件:


审查立案
提案形式


1、提案主体


政协委员:各级政协委员都可以向本级政协组织提出提案。在提交形式上,政协委员可以个人名义或联名方式提出提案。

•联名提出提案的,提案发起人作为第一提案人排在首位。
•全体会议期间还可以小组或联组名义提出提案,召集人为第一提案人。

参加政协的各党派



参加政协的各人民团体,共8家:

•中华全国总工会
•中国共产主义青年团
•中华全国妇女联合会
•中国科学技术协会
•中华全国归国华侨联合会
•中华全国台湾同胞联谊会
•中华全国青年联合会

•中华全国工商业联合会



政协各专门委员会,是政协内设机构,省政协现有10个专门委员会。


•提案委员会
•经济委员会
•农业和农村委员会
•人口资源环境委员会
•教科卫体委员会
•社会和法制委员会
•民族和宗教委员会
•港澳台侨和外事委员会
•文化和文史委员会
•委员联络委员会


政协提案原则上只能向本级政协全体会议或常务委员会提交,不可以越级。


河南省政协近年作了探索,住豫全国政协委员也可以向省政协提交提案。


2、提案受理主体

提案委员会是提案受理部门,在政协常委会和主席会议领导下负责提案工作。


3、提案办理主体

•根据提案内容确定承办单位。一件提案可以交一家单位办理,或多家单位分别办理,也可以交一家单位会同若干其他单位办理。
•提案承办单位涵盖了党政军各部门及有关人民团体,还涉及大型国有企业和事业单位。
•全国政协提案承办单位约170余家,河南省政协涉及100家以上。
•省政协每届评2次提案先进承办单位(20%)。


4、审查立案

提案要经审查立案后才能交办。

•审查部门:①新一届政协一次会议,提案委成立以前,由大会提案审查委员会审查。②平时由提案委员会审查。
•审查依据:提案工作条例、提案审查工作细则
•审查结果:立案、并案、转意见与建议、撤案


5、提案形式

必须提交书面意见和建议,并对内容和格式有一定要求。

提 案 者:XXX         通讯地址:XXXXXXX

邮政编码:450000          联系电话:XXXXXXX

联 名 者:                                            

案      由:关于加强我省土壤污染治理,保证人民身体健康的提案 

 

审查意见: 建议省政府交省环境保护厅、省国土资源厅、省农业厅分别研究办理

 二〇一六年一月