关于征集黑河市政协七届二次会议提案的通知

各位委员，各民主党派、工商联，市政协各专门委员会、各界别：

提案是人民政协履行职能、建言献策的主要渠道和重要形式，是广大政协委员履职尽责的重要权利和义务。为进一步提高提案质量，充分发挥提案作用，现就做好市政协七届二次会议提案征集工作有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的二十大会议精神，以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，紧紧围绕全市工作的总体要求，就我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的重要问题，人民群众普遍关心的热点、难点问题，精心选题，深入调研，确保提案具有前瞻性、针对性和可操作性，提出高质量的提案。为助推我市建设成为新时代富裕开放美丽幸福文明黑河发挥积极作用。

二、征集原则

（一）围绕中心，科学选题。要紧扣中共中央“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和市委、市政府工作大局，重点围绕建设“五个黑河”“三区、一平台、一枢纽”战略部署，以及人民群众普遍关心，反映强烈，亟待解决的问题提出提案。

（二）深入调研，言之有据。坚持严肃性、科学性、可行性，注重调查研究，言之有据，实事求是；提案一事一议、一事一案、撰写规范、文字精练、语句通顺，提案内容做到有情况、有分析、有具体建议；切忌内容空泛、建议宏观、涉及办理部门过多；提案篇幅以500-2000字为宜。

（三）提高质量，打造精品。提案的质量是提案的生命，要坚持数量服从质量，做到宁少勿滥；充分发挥政协参加单位、政协专委会智力密集的优势，以高质量的集体提案带动委员的提案质量的提升。

三、工作要求

（一）按时提交提案。提案提交时间，自通知下发之日起至市政协七届二次会议召开前一天止。市政协七届二次会议提案截止时间以后提交的提案，按平时提案进行处理。

（二）提交程序。

1.登录政协黑河市委员会提案管理信息系统（http://www.zxtaw.com/698），点击首页右侧【政协委员登录】，进入委员登录页面。也可通过登录黑河市政协官方网站（http://www.hhzx.gov.cn/），点击提案管理系统板块进入委员登录页面。

2.委员账号为委员姓名（汉字，不空格）；登录原始密码为“1”。

3.页面右上角【填写提案】。进入提案撰写页面，按提示逐条填写后，选择【提交提案】即可。

 如通过提案系统提交提案确有困难，可通过邮箱(ZX8248118@163.com)提交提案。

联系人：黑河市政协提案委员会

赵宇 0456-8248118　　黄晋 0456-8248189

附件：提案选题参考提纲

                                政协黑河市委员会办公室

                                                         2022年10月26日

提案选题参考提纲

一、紧扣高质量发展主题，在构建现代产业体系上实现新突破方面

关于依托对俄口岸优势，加强双方在矿产资源开发、利用和贸易合作的建议

关于推进建立中俄矿产品跨境精深加工产业园区的建议

关于做大做强五大连池矿泉产业的建议

关于抓好粮头食尾、农头工尾，推进加工类项目签约落地的建议

关于加快我市新能源产业发展的建议

关于大力发展我市数字经济的建议

关于大力发展我市生物经济的建议

关于开展制造业数字化转型行动和中小企业数字化赋能行动，加快发展生物技术、生物农业、生物环保、生物能源等产业的建议

关于加快建设信息高速公路，推进新基建项目，新增5G基站，实现乡镇5G通信网络深度覆盖的建议

关于提升黑河国家农业科技园区整体水平，建设市科技创新中心的建议

关于加强科技创新主体培育，深化产学研协同创新，引进转化科技成果的建议

关于优化营商环境，落实政府权责清单，加强“互联网+监管”的建议

关于完善市县两级综合性政务大厅集中服务模式的建议

关于提升在建项目服务保障水平的建议

关于强化社会信用体系建设的建议

二、深入推进乡村振兴，在争当农业现代化排头兵上实现新突破方面

关于深入推进我市粮食产量提升的建议

关于实施黑土耕地保护工程的建议

关于深入实施大豆产业振兴发展工程的建议

关于开展大豆新品种选育等技术攻关的建议

关于建设现代农业产业技术协同创新体系的建议

关于推进数字农业发展，争取全省数字农业试点落地的建议

关于积极推进农业绿色发展的建议

关于稳定发展畜牧业的建议

关于强化极境寒养、黑河大豆、孙吴汉麻等品牌营销的建议

关于深入实施农村人居环境整治提升行动的建议

关于完成黑龙江干流堤防隐患治理工程的建议

关于稳定现行帮扶政策体系，保障扶贫项目资产良性运转、持续发挥效益的建议

关于设立县级供销合作发展基金的建议

关于大力发展县域经济的建议

三、全力发展口岸经济，在打造中俄跨境产业合作高地上实现新突破方面

关于建设陆上边境口岸型国家物流枢纽的建议

关于加快推进北黑铁路升级改造主体工程的建议

关于推进黑河机场改扩建工程的建议

关于全力推进中俄跨境索道项目的建议

关于加快推进醉美331边防路、五汤公路沾河至大平台段改扩建工程的建议

关于积极申报保税物流中心（B型）晋升综合保税区的建议

关于加快中俄跨境综合物流枢纽、菜鸟网络中心仓等项目建设的建议

关于构建多地协作发展新模式，携手开展跨境产业合作的建议

关于加快将自贸片区政策红利扩展到联动创新区，实现由单点突破向多点突破跃升的建议

关于完善黑河公路口岸互市贸易交易点建设的建议

关于开展全省互市贸易交易结算信息化系统试点的建议

关于做大做强植物源性中药材加工基地的建议

关于加快进口中药材、非转基因农产品集散中心建设的建议

关于开展中药材落地加工测试的建议

关于获批重点开发开放试验区的建议

关于拓展俄电政策应用区域，巩固进口俄电价格优势的建议

关于申报黑河公路口岸进境粮食指定监管场地、危化品等指定口岸资质的建议

关于推进汉麻加工产业园建设的建议

关于推动徐工—利源达跨境机电等重点加工制造项目达产达效的建议

四、充分激发消费潜力，在培育新经济增长点上实现新突破方面

关于优化全域全季旅游发展空间结构的建议

关于建设东北抗联精神红色文化公园的建议

关于推动汽车营地升级改造的建议

关于创新中俄民族风情园旅游业态的建议

关于利用南北气候差异，发展候鸟式旅居养老新业态的建议

关于推进国际康养中心改造项目的建议

关于推进康养旅游度假中心项目的建议

关于加快推进寒区试车高新技术产业园建设的建议

关于不断提升试车产业核心竞争力的建议

关于做大黑河试车节的建议

关于组织开展搞活流通促进消费活动，继续加大政府消费券支持力度，促进消费市场快速回暖的建议

关于优化一刻钟便民生活圈，推进城市综合体建设的建议

关于进一步完善农村寄递物流体系的建议

关于支持直播电商、社区电商和跨境电商等新兴商业模式发展的建议

五、提升城市品位内涵，在增强集聚承载能力上实现新突破方面

关于构建多规合一国土空间规划体系，统筹制定市县镇三级规划和总体、专项、详细三类规划的建议

关于建设国土空间“一张图”基础信息平台的建议

关于高品位实施景观美化工程的建议

关于建设市城区康体公园、新时代文明实践广场的建议

关于建设街区转角绿地公园的建议

关于实施道路硬化工程的建议

关于推进棚户区改造的建议

关于推进老旧小区改造的建议

关于建设市区标准化智慧化大型体育中心的建议

关于编制实施市城区防洪规划的建议

关于启动引水入城项目前期工作的建议

关于推进水源迁移及应急备用水源工程的建议

关于完成桥头区雨污提升和一体化雨水泵站工程的建议

关于加快市城区老旧供热管网改造和中压燃气管道铺设工作的建议

关于建设CNG汽车加气站的建议

关于探索“互联网+”城市管理新模式的建议

关于拓展“我的黑河”APP便民服务功能的建议

关于建设智慧社区的建议

关于探索采取“党建+网格化+物业”模式，加快推进提升无物业居民小区管理服务的建议

关于健全完善物业行业考评机制，推行红黑榜公示制度，提高全市物业服务水平的建议

  六、筑牢生态安全屏障，在推动绿色发展上实现新突破方面

关于着力构建生态环境保护长效机制的建议

关于推进散煤污染治理，严控秸秆露天焚烧的建议

关于提升秸秆综合利用率、还田率的建议

关于实施地下水重点污染源源头预防和风险防控的建议

关于严格落实农用地分类管控，推广应用有机肥替代、测土配方施肥等减量增效技术模式的建议

关于提升畜禽粪污综合利用率的建议

关于系统推进黑龙江、嫩江重点流域污染防治，提升国控断面优良水体比例的建议

关于着力构建执行有力、多元参与、良性互动的大环保格局的建议

关于持续打击“三毁”、违法捕猎和销售野生动物资源行为，做好候鸟迁徙保护工作的建议

关于提升湿地公园品质，实施自然保护地优化整合，提升造林绿化、森林抚育面积的建议

关于加快推进黑龙江绿色转型示范项目的建议

关于高标准做好森林草原防灭火工作的建议

关于继续推进绿色矿山建设的建议

关于深入开展节约型机关创建行动的建议

关于深入开展节约型社会创建行动的建议

关于推广使用新能源的建议

关于推广使用绿色建材的建议

关于深入实施生活垃圾分类和减量化、资源化的建议

  七、扎实做好民生保障，在满足群众美好生活需要上实现新突破方面

关于毫不松懈抓严抓细抓实常态化疫情防控的建议

关于进一步完善群防群控、联防联控、精防精控机制的建议

关于着力加快堵漏洞、补短板、提能力，建立决策高效、运转顺畅防疫指挥体系的建议

关于建成数字化疫情防控管理平，提升疫情防控信息化水平的建议

关于全面提升核酸检测、流调溯源、隔离管控、医疗救治能力的建议

关于有效发挥各类哨点作用，建立健全多渠道监测和智慧化预警多点触发机制的建议

关于深化援企稳岗扩就业服务，鼓励创新创业，提升全市城镇新增就业人数的建议

关于落实社保待遇调整机制，稳步提高社会保险覆盖范围和待遇标准的建议

关于全面落实救助政策，精准做好特困人员、低保对象和返贫人员等群体保障的建议

关于加快医保支付方式改革，健全重特大疾病医疗保险制度，完善分级保障政策的建议

关于提升特困供养、普惠养老、社区养老服务设施建设水平的建议

关于继续新建、改扩建公办幼儿园，实施生本教育的建议

关于持续抓好“双减”工作，深化高考综合改革的建议

关于推进市第一人民医院晋升三级甲等医院的建议

关于深化公立医院综合改革，提高基层医疗机构卫生服务能力的建议

关于推动中医药产业发展，完善中医医疗体系，启动寒地道地药材标准化种植示范基地建设的建议

关于完善落实三孩政策配套措施，促进人口长期均衡发展的建议

关于加快推进黑河文化基础设施在建项目进度的建议

关于大力推进全民健身活动的建议

关于切实开展安全生产隐患问题大排查大整治行动，建立健全防范和化解事故灾害风险机制，坚决遏制重特大安全生产事故的建议

关于常态化开展扫黑除恶专项斗争的建议

关于重拳打击各类违法犯罪特别是网络金融犯罪，织密社会治安防控网的建议

关于强化退役军人服务保障管理水平，巩固全国双拥模范城创建成果的建议

关于推进军民融合发展的建议