关于提升企业科技创新能力的建议

   政协北安市委员会  李兆臣

   近年来，北安市认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对黑龙江重要讲话和重要指示批示精神，落实落细黑河市委、市政府关于加快促进企业创新发展的各项政策措施，围绕区域经济社会发展需求，扎实推动企业科技创新，为经济社会高质量发展提供了强有力的科技支撑。

   一、基本情况

   持续加大企业创新基地建设、科技成果转化、高新技术企业认定等工作力度，初步形成了以企业为主体、市场为导向、产学研融合的科技创新群体。一是实施研发投入攻坚提升行动。对研发费用超过50万元的民营企业，北安市财政给予企业上年度研发费用10%，研发投入后补助。截至目前，全市已开展研发活动规上企业增加到9家。二是落实新一轮科技型企业三年行动计划。积极开展高新技术企业培育工作，落实新认定高新技术企业，北安乌裕尔生态农业科技有限公司奖补资金22.6万元；指导恒信科技、黑龙江大豆科技等企业完成高新技术企业申报工作；组织宜品乳业、庆华科技等企业完成高新技术企业复审工作。三是强化技术合同认定登记服务。加大政策宣传力度，积极向重点企业宣传经认定登记的技术合同可享受国家规定的增值税和企业所得税减免等优惠政策，争取做到应登尽登。2021年，北安市技术合同成交额达到1940万元。

   二、存在问题

   总体来看，北安市企业科技创新工作发展势头良好，但也存在一些明显问题。一是科技资源匮乏。科技人才紧缺，科研实力弱，支撑带动产业发展的能力不足。二是创新主体作用发挥不充分。企业自主创新意识不强，科技成果吸纳能力弱，缺少具有核心竞争力的关键技术和产品，市场综合竞争力偏低。三是政策扶持力度不够。企业融资难度大，政府科技投入不足，已出台的科技奖补政策难以兑现。

   三、意见建议

   市场需求引导企业创新，技术变迁决定企业发展。针对企业科技创新发展面临的实际问题，提出以下建议：一是引导创新要素流动，推动科技成果转化落地。积极促进产学研协同创新，鼓励引导宜品乳业、天屿生物科技等企业与高等院校，科研院所联合建立技术创新中心、重点实验室、专家工作站及院士工作站。依托科技资源共享平台和科淘网黑河子平台，积极与哈尔滨工业大学、黑龙江大学等高校合作，推动企业与高校、科研机构科技资源共享，实现线上线下科技成果有效对接，加快促进科技成果引进和高质量转化。二是提升科技服务质量，推进科技创新主体培育。深入落实《黑龙江省新一轮科技型企业三年行动计划（2021—2023年）》，积极打造低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台，做优做强孵化服务机构，开展线上线下相结合的全链条孵化业务，提高科技创业成功率，加快培育科技型企业和高新技术企业群体，确保实现科技型企业数量、质量双提升。三是建立健全工作机制，加大科技招商工作力度。建立健全科技招商工作联动机制，认真落实科技招商图谱及周报、月统工作制度。摸清产业发展现状，梳理编制招商引资手册，建立目标企业台账，积极对接招商项目线索，深入挖掘合作潜力。重点推进玉米、大豆、北药等产业招商工作。四是强化政策宣传引导，优化创新创业金融环境。加强科技创新优惠政策宣传解读，落实落细各项奖补措施，积极争取上级科技专项资金支持，激励引导企业加大研发投入，切实将政策优势转化为创新优势。加强银企对接，引导金融部门为科技创新提供资金支持，努力营造高效规范的创新发展环境。