关于做优校内管理做强校外治理 全面提高推进“双减”工作水平的建议

   政协五大连池市委员会

   五大连池市“双减”工作坚持政府主导，强化政府统筹，落实部门职责，完善工作措施，扎实推进“双减”工作并取得了明显成效。

   一、“双减”工作开展情况

  （一）强力保障“双减”工作落实。五大连池市委市政府高度重视“双减”工作，把“双减”作为一项重要政治任务和重大民生工程，定期研究部署“双减”工作。建立了“双减”工作协调机制，各部门明确目标任务，制定实施方案，细化实施路径，推进了“双减”工作的科学有效实施。

  （二）全力打造优质高效校内管理。教育部门组织开展了学科优化作业设计的研究与指导，优化作业管理办法，减少学科作业量，杜绝重复机械性作业，切实减轻了学生作业负担。积极推行课后服务“5+2模式，课后服务时间优先完成作业，同时开展丰富多彩的科普、艺体、社团等活动，满足学生校内多样化学习需要。充分发挥课堂教学主渠道作用，强化教学精细化管理，不断提高课堂教学质量。

  （三）聚力构建校外治理良好秩序。开展了学科类校外培训整治规范月行动，规范了资格认定、招生合同、教学行为、财务收费等十项管理，全面规范了校外培训机构办学行为。加大了校外培训机构整治力度，教育部门牵头，组织市监、公安、卫健等部门对30所学科类校外培训机构，下达问题整改通知29个，停办通知1个，面向社会公布了《五大连池市校外教育培训机构白名单和黑名单》。全面开展了校外培训机构法人资格专项清查及合规性审查，对合规的校外培训机构予以注册登记，对全市不合规30所学科类培训机构不予登记。

   二、存在的问题

   一是传统教育观念有待转变。“双减”工作是一项系统工程，需要引导教师、家长和社会逐步转变观念，破除“唯分数”、“抢跑文化”、“超前教育”等功利思想，树立正确的教育质量观和家庭教育观念，争取学生、家长和社会的广泛支持，形成“双减”合力。二是长效机制有待完善。“双减”工作是一项长效工程，需要政府统筹协调，相关部门综合施策，严厉打击黑班黑校，规范校外培训机构办学行为，形成长效整治合力。三是校内管理质量有待提升。个别学校对课堂管理、作业设计和课后服务工作研究得不深不透，不能很好的根据课程标准和教学计划布置作业，作业针对性和有效性不强。

   三、下步工作建议

  （一）校内管理再提升。要发挥好学校主阵地作用，围绕“巩固成果防反弹、消除盲点找问题、提高水平抓突破”，紧紧抓住“三个提高”，扎实推进学校减负提质上水平。作业管理要严格按照“压总量、控时间”基本要求，校长和班主任要做好学科作业总量的统筹工作，建立学生作业负担监测和问责制度，实行作业公示和“负面清单”，提高作业的针对性、有效性。课堂教学要健全教学管理规程，倡导并落实精研、精备、精讲、精练、精考“五精”要求，建立学习困难学生帮扶制度，确保学生学业质量水平达标。课后服务实行“课内作业+体育与艺术+特色社团”模式，在指导学生完成作业的同时，开展丰富多彩的活动项目，促进学生学习回归校园、促进学生全面发展。

   （二）校外治理再强化。校外培训机构治理工作涉及各方利益，事关社会和谐稳定，做好学生、家长、培训机构和社会公众等各方面工作，解读好“双减”政策和重要意义，对“双减”工作中遇到的热点、难点、风险点进行科学研判，积极稳妥推进，确保“双减”工作各项措施落细落实。充分发挥校外培训机构协调机制作用，进一步加大跨部门联合执法力度。教育、公安、市监、民政等部门形成合力，依法依规治理校外培训机构证照不全、违规非法办学、公司类机构超范围经营、线上违规进行学科类培训等突出问题，做到监管常态化。

   （三）宣传引导再深入。要通过家长会、家长学校等多种方式多种途径，持续、深入、细致做好宣传、解读、引导工作，深入宣传“双减”文件及配套政策，深入宣传科学的教育质量观和家庭教育观念，深入宣传“双减”工作取得的实际成效和学生学业质量保障情况。通过校长、教师、学生、家长等谈变化谈感受，多层次、立体化、系列化做好宣传引导工作，使“双减”工作的理念、政策、成效深入人心、家喻户晓，最大限度凝聚社会共识，缓解家长焦虑，切实形成支持“双减”工作的良好社会氛围。