关于加快推进我市管道天然气 安装入户进度的建议

关于加快推进我市管道天然气

安装入户进度的建议

天然气是一种便宜、清洁和高效的能源，城市里普及天然气对改善大气环境、改善城市能源结构，从而改变产业结构、提高城市居民的生活质量，如期实现碳达峰碳中和都具有十分重要的意义。

黑河市在2016年就已经将天然气接入市政管网，2019年俄罗斯天然气又从黑河首站进入国门，直奔长三角地区。目前黑河市管道天然气市政管网铺设已完成80%，具备了安装入户的有利条件，但我市共72800户居民，管道天然气仅完成安装14821户，其中有一半还是新楼盘在房屋建设时进行安装的，并无人居住，实际点火使用只有7003户，点火户数只占居民总户数的10%。由于黑河是俄气进入国内第一站，黑河的管道天然气价格仅为2.91元/立方米，只因管道天然气安装入户工作进展缓慢，导致大多数黑河居民没有享受到俄气带来的实惠与便利，因此建议加快推进我市管道天然气安装入户工作进度。

一、燃气安装入户率低的原因分析

一是居民普遍反映管道天然气初装费用较高。由于居民管道天然气初装费用基本在2700元左右（多层安装费用2670元；高层安装费2970元），对于低收入群体尤其是低保户来说，接近三千元的初装费可能是一个家庭一年的生活费，高昂的初装费用导致多数居民即便有使用管道天然气的意愿，也持观望态度，不能立即安装。

二是部分居民对安装管道天然气存在误解。一方面部分居民担心管道天然气安全问题。个别报纸杂志新媒体报道过居民燃气使用不当爆炸的现象，居民觉得安装管道天然气存在安全隐患。另一方面部分老旧小区居民认为在墙体外铺设管道天然气的管线会破坏墙体对房屋造成影响。

三是部分物业公司不予配合，阻止铺设燃气管线。一些小区居民有安装管道天然气的意愿，但由于物业公司不配合，意图向燃气公司收取中介费，以个别居民不同意安装为由阻止燃气公司进入小区施工，导致管道天然气入户工作难以取得进展。

二、加快我市燃气安装入户的建议

一是政府出台对燃气安装入户的补贴政策，降低初装费。研究出台相关政策，借鉴管道天然气安装率高的县市的先进经验，采取政府与燃气公司协同补贴的方式，每安装一户，财政补贴500元，同时燃气公司优惠500元，让老百姓真正感受到优惠的力度和政府的支持。为减轻财政压力，财政补贴可以采取灵活支付方式，可以分期支付或用其他资产置换。政府出台补贴政策后，黑河燃气公司就可以利用黑河政府财政支持政策向其公司总部争取更大优惠力度，最终形成合力降低燃气初装费，提高燃气入户率、使用率，让已完成铺设的管线发挥更大的作用，让更多居民受益。

二是充分发挥我市俄气输送的区位优势。相比于南方发达地区普遍使用天然气，我市作为与俄罗斯合作的桥头堡，俄气进入中国的第一站，管道天然气点火仅7003户，管道天然气安装工作还任重道远。更重要的是俄气进入国内后，在各地区进行分配，如果我们使用管道天然气量很小，利用不够充分，势必会对未来我们争取俄气分配份额产生不利影响。因此下步要充分利用区位优势，在黑河市域内积极推进管道天然气安装入户工作，进一步推进管道天然气作为清洁能源的使用范围，充分利用俄气资源，更好利用对俄交流的深厚基础，让黑河居民享受到更多福利，让黑河企业降低经营成本，让桥头堡功能更强、作用更大。

三是加强燃气安装与燃气安全的宣传报道。迄今为止，我市尚未出现任何燃气安全问题。部分居民燃气安全知识匮乏，不了解现在的天然气有多重安全保障，仅靠燃气公司宣传相关知识是远远不够的，建议政府通过媒体、报刊杂志加大对燃气安全知识和燃气安装使用案例的宣传报道，只有更多人使用安装燃气才能更好普及燃气的安全知识，也才能让燃气安全知识走进千家万户。

四是加强对小区物业公司的规范管理。物业公司作为小区安全的第一责任方，有权力对小区安全问题提出质疑。但是铺设燃气管线多为在外墙体进行，并不对主墙体或者承重墙等进行施工，入户管线也多为口径较小的管线，不会对墙体或者入户居民墙体产生安全隐患。建议相关部门加强对物业公司的正面引导，以召开座谈会或听证会的形式，更多地听取小区居民意见，使物业公司配合燃气公司，按照居民意愿决定是否安装管道天然气，真正让国家资源应用到居民身上，让居民获得实惠。

（市政协农业和农村委根据孙英文委员提供整理）