关于征集黑河市政协七届三次会议提案的通知
各位委员，各民主党派、工商联，市政协各专门委员会、各界别：
提案是人民政协履行职能、建言献策的主要渠道和重要形式，为确保提案质量，市政协提案委进一步完善了提案征集的参考选题。希望各有关单位和政协委员以“1158”工作法为抓手，深入听取各界人士的意见，认真开展调查研究，积极提交高质量的提案。现就做好市政协七届三次会议提案征集工作有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的二十大会议精神，全面贯彻落实习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会和视察我省时的重要讲话重要指示精神，以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，紧紧围绕市委七届四次全会精神，就我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的重要问题，人民群众普遍关心的热点、难点问题，精心选题，深入调研，确保提案具有前瞻性、针对性和可操作性，提出高质量的提案。为助推开创黑河高质量发展新局面贡献力量。
二、征集原则
（一）精准选题。提案选题要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，从宏观着眼，从微观入手，充分发挥政协独特优势，为市委市政府科学决策、助力职能部门推进工作提供有价值的参考。
（二）深入调研。要广泛深入开展调查研究，特别要加强与职能部门沟通，力求较全面、准确地掌握实情，并进行理性的分析思考、科学的论证，避免情况失实或脱离实际，避免提出的建议滞后于党政部门已采取的措施。
（三）打造精品。提案的质量是提案的生命，要坚持数量服从质量，做到宁少勿滥。充分发挥政协参加单位、政协专委会智力密集的优势，倡导提交集体提案和联名提案，切实保证提案质量。
（四）格式规范。提案一事一议、一事一案、撰写规范、文字精练、语句通顺，提案内容做到有情况、有分析、有具体建议。切忌内容空泛、建议宏观、涉及办理部门过多。提案篇幅以500-2000字为宜。
三、工作要求
（一）按时提交提案。提案提交时间，自通知下发之日起至市政协七届三次会议召开前一天止。市政协七届三次会议提案截止时间以后提交的提案，按平时提案进行处理。
（二）提交程序。
1.登录政协黑河市委员会提案管理信息系统（http://www.zxtaw.com/698），点击首页右侧【政协委员登录】，进入委员登录页面。也可通过登录黑河市政协官方网站（http://www.hhzx.gov.cn/），点击提案管理系统板块进入委员登录页面。
2.委员账号为委员姓名（汉字，不空格）；登录原始密码为“1”。
3.页面右上角【填写提案】。进入提案撰写页面，按提示逐条填写后，选择【提交提案】即可。
如通过提案系统提交提案确有困难，可通过邮箱(ZX8248118@163.com)提交提案。
联系人：黑河市政协提案文化文史和学习委员会
赵 宇 0456-8248118
附件：提案选题参考提纲
政协黑河市委员会办公室
2023年10月12日
附件：
提案选题参考提纲
一、有力实施产业振兴计划，构建优势突出现代化产业体系方面
关于助力第五次全国经济普查工作的建议
关于加快形成有效支撑高质量发展的现代化产业体系的建议
关于持续做好“三篇大文章”，打造“三大产业集群”的建议
关于推动粮食和食品加工打造成为重要支柱产业的建议
关于推动大豆、玉米、汉麻、乳制品、畜产品等全产业链发展的建议
关于推进宝发、同兴、中亚、三丰、东方红等煤矿升级改造开工建设的意见
关于加快推进全市光伏发电和风电项目建设的建议
关于推进规上企业培育的建议
关于扶持科技型企业发展的建议
关于加快促进科技成果高质量转化的建议
关于开展高质量招商引资行动的建议
关于建设具有综合功能的招商合作平台的建议
关于创新采取多元化招商方式的建议
关于提升开发区基础功能和服务管理水平的建议
关于加快推进自贸片发展的建议
关于深化五大连池风景区改革的建议
关于解决工业蒸汽等重点要素保障问题的建议
关于鼓励和支持民营经济发展的建议
关于搭建民营企业创新发展平台的建议
关于振兴发展民营经济的建议
关于实施民营企业提升工程的建议
关于商（协）会培育工程的建议
二、争当农业现代化建设排头兵，推动具有龙江特点、黑河特色的乡村振兴方面
关于全面落实粮食安全责任制，稳定粮食播种面积的建议
关于推进粮食保数量、保质量，调结构、提单产的建议
关于积极推进高标准农田建设的建议
关于建成稳固优质农产品生产供应战略基地的建议
关于全面落实耕地保护田长制的建议
关于积极争取黑土地保护项目的建议
关于扩大秸秆全量还田面积的建议
关于发展科技农业的建议
关于实施机械现代化和农业科技推广工程的建议
关于建设高端智能农机应用示范区、数字农业示范区、现代农业科技示范基地和对标农垦技术示范区的建议
关于发展绿色农业的建议
关于统筹抓好秸秆综合利用的建议
关于实施嫩江畜禽粪污资源化利用的建议
关于发展质量农业的建议
关于打造大食物观践行地，构建多元化食物供给体系的建议
关于大力发展“两牛一猪一鹅”养殖的建议
关于发展品牌农业的建议
关于用好用足“黑土优品”省级区域公用品牌的建议
关于提升“极境寒养”区域公用品牌和“黑河大豆”“孙吴汉麻”等地理标识影响力的建议
关于创新方式培育本地优质农业品牌的建议
关于深化与中国农业科学院战略合作的建议
关于建设国家区域性大豆良种繁育基地、大豆种业现代产业园区的建议
关于加快推进黑河大豆标准制定认证实施的建议
关于强化防止返贫动态监测和帮扶的建议
关于鼓励支持发展特色产业和设施农业的建议
关于实施寒地特色农产品、水产品和休闲农业基地建设的建议
关于构建“特色农业+”产业集群的建议
关于培育农村电商实体和网络直播等新业态，促进农民就地就近增收的建议
关于全面推进宜居宜业美丽乡村建设的建议
三、实施新时代沿边开发开放行动，加力构筑我国向北开放新高地方面
关于高标准编制集疏运规划的建议
关于筹建公路口岸货物集散区的建议
关于建设现代商贸物流园区的建议
关于尽快形成公、铁、水、空跨境综合运输网络的建议
关于加强口岸通关能力建设的建议
关于提高通关时效、降低通关成本的建议
关于加速推进大黑河岛中俄跨境商旅文化综合体建设的建议
关于推进跨境装备制造等项目建设的建议
关于推动境外农业园区和境外林业园区与境内联动发展的建议
关于用足俄电专属政策，支持企业延链扩能，加快释放新增产能的建议
关于深化跨境能源资源合作的建议
关于打造国家能源资源进口储备基地的建议
关于建设数字产品特色市场的建议
关于打造最具影响力的中俄跨境电商直播基地的建议
关于落实自由贸易试验区提升战略的建议
关于推进自贸片区管理体制改革的建议
关于加大沿边金融、俄电扩区、天然气优惠等领域制度创新的建议
关于与俄方超前发展区联动打造跨境产业集群的建议
关于恢复边民互市贸易的建议
关于建设进口农副产品和中草药互市贸易落地加工项目的建议
关于完善跨境金融服务功能的建议
关于推动数字人民币试点在互市贸易、跨境结算中的场景应用的建议
关于支持外经贸主体发展的建议
关于加快推进贸工一体化项目建设的建议
关于建立线上线下国际进出口商品展销基地的建议
四、培育现代新经济新业态，打造高质量发展新引擎方面
关于建设寒区试车高新技术产业园，把冷资源变成热经济的建议
关于以新基建引领数字经济发展的建议
关于高标准编制实施数字经济发展规划的建议
关于加快新型数字基础设施建设的建议
关于统筹推进数字政府建设的建议
关于提升基层数字化、网格化治理水平的建议
关于加快推进数字经济产业园建设的建议
关于打造数字产品进出口加工基地的建议
关于打造黑河文旅蝴蝶云智能化创意谷的建议
关于整合建设生物经济产业园区的建议
关于加快发展特色生物医药产业的建议
关于提升秸秆、林业剩余物等原料收储运综合利用率的建议
关于推进建设中俄创意设计产业园的建议
关于激发全社会创意创新活力的建议
关于发挥特色历史文化资源优势，开展影视、文创产品、非遗产品开发的建议
关于推动本土文化产业品牌加速发展的建议
五、坚定实施扩大投资战略，全力促进消费市场加速回暖向好方面
关于最大限度释放基础设施建设蕴藏的巨大消费和投资潜力的建议
关于推进农村公路建设的建议
关于提升水安全保障能力的建议
关于推进乡村基础设施建设的建议
关于落实各级促消费政策的建议
关于办好系列主题促销活动的建议
关于加大服务业扶持力度的建议
关于开展餐饮等专项促消费主题活动的建议
关于激发新能源汽车消费的建议
关于推进合作建设现代化商贸物流综合体和农贸产品交易批发市场的建议
关于激发县乡消费潜力的建议
关于用好后疫情时代旅游新机遇的建议
关于开通小型车辆中俄跨境自驾游的建议
关于办好特色节庆活动集聚人气的建议
关于引导企业开拓旅游市场的建议
关于打造跨国异地康疗养老特色体验基地的建议
六、建设功能更加完善的边境区域中心城市，加快推动产业升级和人口集聚方面
关于城市优化空间布局的建议
关于把自然和历史风貌融入城乡规划与建设全过程的建议
关于增强自然资源要素对经济社会发展的支撑功能的建议
关于构建“多规合一”的国土空间规划体系的建议
关于推进市县镇三级国土空间总体规划编制的建议
关于边境县（区）村庄规划管理全覆盖的建议
关于启动市区引水入城项目的建议
关于系统完善中俄双语标识，提升国际化环境，整体呈现中俄兼得风貌的建议
关于建设绿色韧性、智慧人文现代化城市的建议
关于持续改善群众住房条件的建议
关于开展城市公共空间治理行动的建议
关于强力整治私搭乱建的建议
关于依法治理违建和抢占公共空间行为的建议
关于推进用数字和智慧赋能管理城市的建议
关于深入开展市容环境卫生和公共秩序集中整治、市容难点化解等行动的建议
关于开展市政基础设施普查和隐患整治，推进城市无障碍设施更新改造，提升城市温度和颜值的建议
关于规范交通秩序、优化公交线路的建议
关于挖掘盘活停车场资源，缓解重点时段交通拥堵，彻底解决停车难问题的建议
七、协同推进高质量发展和高水平保护，建设美丽生态黑河方面
关于打好蓝天保卫战的建议
关于持续推进散煤污染治理的建议
关于严格管控秸秆露天焚烧的建议
关于打好碧水保卫战的建议
关于持续开展入河排污口排查整治的建议
关于打好净土保卫战的建议
关于整治农业面源污染的建议
关于加强固废危废环境监管的建议
关于推动土壤污染状况调查的建议
关于加强土壤污染风险管控和治理修复的建议
关于建立“林长+河湖长+田长”联动机制的建议
关于系统抓山区生态林、农田防护林建设的建议
关于开展森林督查和打击“三毁”等各类专项行动的建议
关于建立“智慧林草”森林资源保护系统的建议
关于开展“绿盾2023”自然保护地监督的建议
关于有序推进历史遗留废弃矿山生态修复的建议
关于稳妥有序做好碳达峰碳中和工作的建议
关于推进重点企业技术升级、设备更新，降低污染物排放总量的建议
关于率先尝试发展碳汇经济的建议
关于积极参与碳排放权市场化交易的建议
关于推进绿色生活创建行动的建议
八、坚持落实以人民为中心的发展思想，推进幸福黑河高标准建设方面
关于统筹推进健康黑河行动的建议
关于全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”优化措施的建议
关于精心做好“一老一小”和患基础疾病人群防护和救治工作的建议
关于提升公共卫生服务能力的建议
关于提升医院医疗服务水平的建议
关于推进乡镇、村级卫生机构基础设施改善、设备配置和医疗力量加强的建议
关于加大重点传染病防控力度的建议
关于加大就业优先政策实施力度，推动恢复市场主体活力的建议
关于广开就业渠道，扩大就业池子，新建线上线下一体化的人力人才市场的建议
关于深入开展大众创业万众创新，增强双创平台信息化服务能力的建议
关于深入实施全民参保计划，平稳提升基本养老金水平的建议
关于强化社会救助保障工作的建议
关于做好低收入人口动态监测和常态化救助帮扶的建议
关于及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围的建议
关于加快学前教育普及普惠发展的建议
关于开展优质园指导帮扶薄弱园活动的建议
关于推进县域义务教育优质均衡县建设以及义务教育学校薄弱环节和能力提升工程的建议
关于加大县域高中标准化建设投入力度的建议
关于以教育数字化加速教育现代化的建议
关于弘扬传统民族文化和边疆文化，打造一批优秀传统文化传承基地的建议
关于全方位推动中俄人文交流合作的建议
关于推进城市门牌街路规范化标识的建议
关于建设城区全覆盖小区便民服务点的建议
九、更好统筹发展和安全，积极建设高质量平安黑河
关于巩固全国双拥模范城创建成果的建议
关于防范地方政府债务风险的建议
关于做好保交楼、稳楼市工作的建议
关于提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力的建议
关于高标准做好森林草原防灭火工作的建议
关于提升防扑火专业综合能力的建议
关于加强基层治理工作的建议
关于持续推进扫黑除恶常态化的建议
关于强化社会治安整体防控的建议
关于打造安全和谐稳定的社会环境的建议
