关于加强黑河市燃气安全监管工作的建议

关于加强黑河市燃气安全监管工作的建议

市政府：

6月21日20时40分许，宁夏回族自治区银川市兴庆区民族南街富洋烧烤店操作间液化石油气（液化气罐）泄漏引发爆炸，造成38人伤亡，其中31人经抢救无效死亡，7人正在全力救治中（危重1人、中度烧伤2人、轻症2人、玻璃划伤2人）。这起严重安全事故背后，存在着各类安全隐患，教训惨痛，令人惋惜，值得我们各地、各部门深刻反思和深度警醒。

三年新冠疫情过后，黑河市迎来新的发展契机。加之中俄文化大集的举办和旅游旺季的到来，又给黑河增添了无限商机和不断涌进的人流，各种餐饮经营场所、私人聚会之地特别是夜市、烧烤类大棚等区域，逐渐形成了人潮脉动的大小消费集聚地。更令人担忧的是这些经营者（或个人使用的炊具）大多是液化气罐（或天然气管道等涉燃气类炊具），且所使用的燃气类炊具种类繁多、技术标准不一、操作规范不同、使用环境复杂、现场使用人员对相关安全知识和应急处置措施掌握不清等等。

为确保黑河市经济社会安全稳定、健康有序发展，现就切实整合相关部门职能、技术和人员力量，超前排查并及时化解燃气安全隐患，统筹加强黑河市燃气安全监管工作建议如下。

一、要进一步加强燃气安全隐患排查工作

一要建立健全全市燃气安全隐患排查制度，请市应急管理局、市市场监督局、市城市执法局等相关部门，认真按照各自职能分工，明确燃气安全隐患排查任务和目标，同步建立各排查台账，全面深入统计好城市使用燃气的商户、摊主和居民等相关信息，及时入台账，实行电子化管理。然后，将台账内容网格化，逐级明确燃气安全责任主体，应尽量明确到具体单位、具体领导和具体工作人员，以便为开展常态化巡查排查工作奠定基础；二要设立燃气安全隐患举报电话（或由市长热线等已有资源兼顾），及时收集各类安全隐患信息，以便第一时间应急处置；三要在全市重要节日、重要节点时期的安全检查活动，将燃气安全排查纳入其中，强化燃气安全检查力度和频度。

二、要进一步加强燃气安全使用指导工作

一要对各类使用燃气类炊具（包括天然气管道）的经营类场所进行一对一摸排，建立精细的管理台账，内容要含有业主、具体使用人、燃气类炊具要素（型号、厂家、出厂日期、安检日期、使用年限等）；二要对居民用户进行类似的摸排，可充分调动新冠防疫期间网格员的作用，做好居民使用燃气类炊具相关情况，建立必要的登记信息表；三要采取集中或线上的方式，对商户、摊主和居民进行分期培训指导，特别要先对那些经营场所人员多、隐患多的商户先行培训，务必让他们真正掌握燃气安全使用规范和应急处置措施。

三、要进一步加强燃气安全体系建设工作

一要科学构建燃气安全智能化体系建设。要切实发挥大数据、人工智能和热感、光感等技术，安装灵敏实用的报警装置，以提前获悉隐患信息，减少不必要的人身伤亡和财产损失；二要充分利用当前正在推进的数字城市建设工程，系统化纳入有关餐饮业、服务业所涉燃气使用的管控和预警感知体系；三要将燃气安全监管工作纳入全市大安全体系，坚持市里统一研究、统一部署、统一落实、统一督导，坚决不留各类燃气安全死角和漏洞，坚决杜绝一切燃气事故发生。

四、要进一步加强燃气安全知识宣传工作

一要将国家、省市有关加强燃气类安全管理的政策法规和条例规定等及时发放到各商户、摊主手中，要求他们认真学习掌握，切实应用到实践中；二要在市区各居民区显著位置（需与市城市执法局沟通好，明确文明城市标识张贴要求）张贴燃气使用规范和应急处理方法，如有可能，最好留有相关技术服务人员通讯方式，以便居民随时垂询；三要充分利用电视、网络（微信、抖音、快手等自媒体）、报纸等渠道，多方面、多角度、多维度加大对燃气安全的宣传，要采取正反两方面案例，进一步提高宣传的实效性和广泛性，力争家喻户晓、人人皆知。

五、要进一步加强燃气安全监管问责工作

建议市应急管理局、市市场管理局、市城市执法局等相关部门在常态化排查燃气安全隐患时，要严格执法流程，严肃执法纪律，对经合法合规、合情合理执法告诫后，仍以不正当理由拒不整改者，坚决依法依规予以问责处理。对涉嫌违法者可请公安等政法部门依法处置。

（提案文化文史和学习委根据刘军委员提供整理）