关于推动大豆种业良性快速发展的建议

市政协委员、黑河市农业农村局副局长  苏辉

黑河是“中国大豆之乡”，独特的气候条件、肥沃的寒地黑土、安全的生产环境，造就了黑河大豆的黄金品质。先后获批国家大豆区域性繁育基地、国家级绿色食品原料标准化大豆生产基地、国家救灾备荒种子储备基地。

一、黑河市大豆优良品种培育和推广现状

（一）着力做好大豆种质资源保护与利用工作。目前保存各类大豆种质资源10000余份。近5年完成了约2000余份大豆种质的系统评价，利用各类外引资源配置杂交组合500余个，为拓宽早熟大豆遗传基础做出突出贡献。

（二）大力推进大豆种子基地建设。黑河市域内有省农科院黑河分院、农垦北安农科院和农垦九三农科院3个科研院、9个具有能够独立研发大豆新品的研究所。育成适应不同生态区域的高油高蛋白品种300个。有北安市、五大连池市、嫩江市3个国家大豆区域良种繁育基地和孙吴县1个国家级制种大县。黑河成为全国最大的大豆良种集散地。

（三）科学优化种子资源区域化布局。黑河市域内有第三、四、五、六共4个积温带，目前各积温带都有主栽大豆品种。 2021年黑河市大豆制种企业在繁大豆品种227个，面积达到230万亩。黑河43号已连续七年成为全国推广面积最大的大豆品种，累计推广面积突破1亿亩。

（四）积极推动企业育繁推一体化发展。域内达到一定规模的企业主要有北安市大龙种业、五大连池市圣丰种业、嫩江市远东种业、孙吴县昊疆种业等十余家企业，正朝着育繁推一体化方向发展。

二、我市大豆优良品种选育和推广存在的问题

目前，虽然我市在大豆优良品种选育和推广方面还存在一定的困难和问题：一是种业企业规模小，研发能力弱。企业自主知识产权的品种匮乏，规模经营水平低，抵御风险的能力不足。二是大豆育种技术手段相对落后，主要以常规杂交选育为主，生物育种、分子育种处于刚刚起步阶段。三是种子研发机构相对独立，没有形成合力。四是大豆种子利润低、竞争力大。五是土地流转的价格连年上涨，带来了流转的不确定性，增加了企业成本。六是大豆良种繁育体系体制与机制不够健全。

三、加强大豆优良品种培育和推广的建议

加强大豆优良品种选育和推广是贯彻落实习近平总书记“要下决心把民族种业搞上去，从源头上保障国家粮食安全‌‌和打好种业翻身仗”的重要举措，现提出如下建议。

（一）整合各种要素，全力支持种业发展。一是力争国家大豆科技创新园区落地黑河。二是高水平建设五大连池国家现代农业（大豆种业）产业园，打造大豆种业振兴的龙头。三是加大对大豆育种科研机构扶持力度。对于驻我市省属科研机构，使其在人才引进、评优评模等方面享受市直单位同等待遇。

（二）全力开展高产大豆育种攻关。一是组织联合攻关。要充分发挥中国农业科学院黑河大豆研究中心作用，有效衔接域内大豆育种科研机构形成合力，吸引全国知名大豆育种专家组建高水平专家队伍，引进生物分子育种、基因育种等先进技术，提升育种水平。二是开展配套技术研究。适当稳定主栽品种推广年限，围绕主推品种深入开展综合配套技术研究，充分释放良种生产潜能、特性。

（三）规范繁育流程，着力提高大豆良种生产质量。一是严格制定并落实繁育基地建设标准。完善“四圃”繁育体系，建立适当规模原原种圃、原种圃、良种圃、大田种子生产圃，严格实行轮作制和生物隔离要求。二是建立制种监管体系，规范繁育流程，强化“田检”，加强制种监管，建立完善监管队伍建设

（四）大力培育“育繁推一体化”种子企业。一是加大对龙头企业支持力度，发挥骨干种企优势，鼓励有研发能力的种子企业自建研究机构，开展育种、材料中式、田间检查等工作。二是推动高标准农田建设、黑土地保护等项目向大豆良种繁育基地倾斜，建立高标准、具有一定规模、承包关系相对稳定的大豆良种繁育基地。三是加强与国家级“育繁推一体化”龙头企业合作，打造国内高端大豆种业产业集群，引领域内种业提档升级。四是加大宣传推广力度，打造黑河大豆种子品牌。

（五）持续强化种子市场监管。一是加强种业知识产权保护。落实品种权保护相关配套法规、条例，严禁买卖品系。二是强化种子监管执法队伍建设。加强执法人员培训，提升监管能力水平，严厉打击涉种违法行为。三是加大种子法宣传力度。通过提升大豆种子生产质量、严格执法、加大宣传推广力度等综合措施，治理“白包”种子，确保种子质量安全。