关于加快推进黑河市第四中学和黑河市教师发展学院易地新建项目的建议

中国人民政治协商会议黑河市委员会

（七 届 一 次 会 议）

提   案 

第  146 号        类别：文教体育

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案    由： 关于加快推进黑河市第四中学和黑河市教师发展学院易地新建项目的建议                                        

提案人（团体）： 杨加国

          界别：  文化艺术    委员编号：   109         

工作单位：黑河市教育信息中心美术编辑   电话：18945738510                                   

通讯地址：                      邮箱：                               

团体提案单位名称 ：             负责人：       公章：                                        

建议承办单位（供参考）：

提交日期：2022年1月5日

审查意见：             交办单位：市政府督查室

主办单位：教育局 

会办单位： 

关于加快推进黑河市第四中学和黑河市教师发展学院易地新建项目的建议 杨加国 案由：为全面落实全国教育大会、全国基础教育工作会议和全省教育大会精神，加快推进义务教育发展由基本均衡向优质均衡迈进，落实黑河市十四五规划关于教育事业发展近期重点规划项目要求，扎实推进爱辉区(含市直)学校及时完成县域义务教育发展优质均衡县建设，建议市委市政府在2022年优先落实黑河市第四中学和黑河市教师发展学院易地新建事宜，确保这两个单位在爱辉区（含市直）2024年县域义务教育优质均衡发展国家评估认定时不拖爱辉区和全市的腿。 一、项目建设必要性和紧迫性 教育是最大的民生。由于黑河自贸区的建设加快，黑河城区重心东移，城市东面的居民逐年递增，依据黑龙江省县域义务教育优质均衡发展的总体要求，急需新建一所至少容纳2000名学生就读的初级中学。市区内黑河二中、黑河三中与黑河四中三所学校均在1平方公里范围内，过于集中扎堆，由于黑河市第四中学在黑河东部城区通江路77号附近，学校处于三面环路，学校大门面向通江路，车流量大、车速快，学生上学放学存在巨大交通安全隐患。而且黑河市第四中学主教学楼建于1987年，占地面积21500平方米，建筑面积7720平方米，为砖混外框搭设楼板结构；空间规划化是按照当时职高格局设计的：主楼梯宽度为2.4米，侧楼梯宽度仅为1.1米， 教室50平方米;各项指标与《黑龙江省义务教育学校标准化建设标准》相差甚远（教室面积应65平方米以上），而且存在诸多安全隐患；学校理化生实验室数量不够，各功能教室配备不全，学校仅有一个200米跑道且校园已没有拓展空间，更没有体育场馆等，各项指标均达不到2024年爱辉区（含市直）义务教育优质均衡发展验收标准，易地新建刻不容缓。 黑河市教师发展学院现位于通江路77号（四中旁边），由原第四中学的两层实验室改造而成，是一所私人楼房中的第五层和第六层（顶层），建筑面积1775.07平方米。依据黑龙江省教育厅、黑龙江省财政厅下发的《关于印发〈加强县级教师进修学校建设意见〉的通知》（黑教联〔2018〕2号）中的第七条，办公条件已远远达不到标准要求。且房屋质量差，年久失修，雨天多处漏雨，冬季供热不好，与黑河地级市及自贸区教育发展不相适应，严重影响全市优质均衡发展对教师教研、培训工作的开展，急需易地重建。 二、项目实施建议 除必要的独立办公场所和必要的场所外，黑河市第四中学和黑河市教师发展学院很多功能场所可以共享。为节省占地和空间，节省项目资金，建议将黑河市第四中学和黑河市教师发展学院项目合并易地新建。 （一）黑河市第四中学 由于城市重心东移，城市东面的居民逐年增加，依据黑龙江省县域义务教育优质均衡发展的总体要求，新建校舍计划容纳2000名学生就读。依据《黑龙江省义务教育学校标准化建设标准》，新建学校占地面积约为6.5万平方米，其中包括校舍占地面积38000平方米（《黑龙江省义务教育学校标准化建设标准》中初中生均占地面积为10-26平方米，新建学校生均占地面积为19平方米，）；体育用地22000平方米（依据《黑龙江省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施办法（暂行）》中，生均体育运动场馆面积初中达到10.2平方米以上，新建学校生均体育运动场馆面积11平方米）；劳动实践基地5000平方米（依据《黑龙江省义务教育学校标准化建设标准》）。合计：占地面积约65000平方米，造价约1.55亿元。详情另附。 （二）黑河市教师发展学院 《关于印发〈加强县级教师进修学校建设意见〉的通知》有关标准，新建独立办公场所占地面积10000平方米，建筑面积7640平方米，含教室、普通话测试站、办公室、网络阅卷室、学科研讨室等。多功能学术报告厅、理化生实验室、体育场、体育馆、音体美等功能室与黑河四中共用。新建办公综合楼及设备总投资3500万元。 黑河市第四中学和黑河市教师发展学院易地新建项目计划总投资1.9亿元，拟申报2022年一般债券资金1.9亿元。项目拟选址位于城区东部市安全局新址旁，建议市委市政府按照既定规划，本着教育优先的原则，本着解决2024年黑河市爱辉区（含市直）县域义务教育优质均衡发展国家评估认定的要求，尽快推进项目落实，彻底解决黑河市民最为关心的孩子就学问题。